成都PPP項目涉及 特许经营权问題?

评估咨询对象为「深高速」拟投资建设而相应形成的包含机荷高速改扩建項目 特许经营权的资产组;与评估咨询对象对应的评估咨询范围为机荷高速改扩建項目 特许经营权以及相应形成的建设期进项税。

(一)包含机荷高速改扩建項目 特许经营权的资产组的具体情况

通过《机荷高速改扩建工程PPP項目实施方案》及「深高速」与社会资本方签订的成都协议等項目相关文件,包含机荷高速改扩建項目 特许经营权的资产组总额确认为机荷高速改扩建項目「深高速J需付出的总投资额约为129.87亿元。

包含机荷高速改扩建項目 特许经营权的资产组是指:机荷高速改扩建項目 特许经营权以及相应产生的建设期进项税。本文将上述资产统一简称为:包含机荷高速改扩建項目 特许经营权的资产组。具体情况如下表所示(金额单位:人民币万元):

(二)机荷高速改扩建項目 特许经营权的简要概述

机荷高速改扩建項目 特许经营权包括:收费权、服务设施运营权及沿线广告运营权。机荷高速改扩建項目未来建成后为立体层,項目建成后的主要指标如下:

「深高速J拟参与投资的机荷高速公路改扩建項目做为成都境内通往机场的唯一一条东西走向的高速公路,属于G15沈海高速公路的重要组成部分;沈海高速是国家高速公路“71118网”中的一条南北纵向线,还是唯一一条贯通中国东南沿海地区的高速公路。本項目起点位于龙岗区荷坳立交,与惠盐高速顺接;终点位于宝安区鹤洲立交,与南北向的广深高速和东西向的深中通道(计划2024年建成)连接。

通过《交通运输部关于成都至成都国家高速公路荷坳至成都机场段改扩建工程初步设计的批复》(交公路函(2021)234号),机荷高速改扩建工程采用立体复合通道模式进行改扩建,建设内容包括地面层和立体层两部分,地面层和立体层均采用双向八车道高速公路标准建设,地面层全长41.343公里,立体层全长41.427公里。

利用項目的进展情况,委托方预计机荷高速公路改扩建項目建成通车日为2028年1月1日。预计收费年限按照25年计算,自2028年1月1日开始,2052年12月31日截止。

本次评估咨询基准日为机荷高速改扩建項目投资建成后的通车日。委托方通过改扩建項目的进展情况,对机荷改扩建項目的通车日预计为2028年1月1日。故委托方对本报告的评估基准日肯定为2027年12月31日。

评估咨询方法的适用性分析及选择…….https://articles.zsxq.com/id_umow06z2a0jn.html

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